6 НИЦ проблем управления рисками

 

Основные направления деятельности. В соответствии с возложенными на него задачами, центр занимается научно-исследовательской деятельностью по следующим направлениям:

- развитие законодательной, нормативной правовой и методической базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (решение Коллегии МЧС России от 6 мая 2013 года № 6/IV);
- внедрение системы оценки рисков и управления ими при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны, пожарной безопасности, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций различного характера (решение Коллегии МЧС России от 22.01.2016);
- развитие и внедрение новых передовых технологий и средства предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (решение Коллегии МЧС России от 22.01.2016);
- научно-методическое сопровождение разработки и реализации документов стратегического планирования в системе МЧС России (Приказ МЧС России от 09.02.2016 № 50 «Об организации стратегического планирования, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования в системе МЧС России»);
- осуществление мер по реализации приоритетов Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015–2030 годы в рамках функционирования РСЧС (План деятельности МЧС России по реализации Постановления Совета Федерации от 26.02.2016 г. № 70-СФ, утв. Первым заместителем Министра В.В. Степановым от 28.03.0216 № 2-4-35-30-14).

Основными направлениями исследований и задачами научно-производственной деятельности НИЦ являются:

Научно-методическое обеспечение реализации задач в области гражданской обороны (далее – ГО):
- борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- участие в научно-методическом обеспечении реализации задач в области ГО по вопросам анализа риска поражений, оценки возможной обстановки, разработки и осуществления мер, направленных на восстановление функционирования необходимых коммунальных служб, сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
- совершенствование методического аппарата и развитие прикладных методов анализа и управления риском ЧС, в том числе разработка и внедрение в установленном порядке показателей риска на территориях и объектах экономики;
- совершенствование методологии и создание технологии оценки ущерба от ЧС природного и техногенного характера;
- развитие научных знаний, направленных на минимизацию риска, сокращение количества погибших, пострадавших и снижение экономического ущерба от ЧС;
- организация и координация междисциплинарных исследований в области мониторинга и прогнозирования ЧС, в том числе на акваториях;
- совершенствование и нормативно-методическое обеспечение системы технического регулирования в области ГО и ЗНТЧС;
- научное обоснование методов совершенствования надзорной деятельности, развития и внедрения механизмов страхования, декларирования безопасности и независимой оценки риска в области ГО и ЗНТЧС;
- создание нормативной, методической и технологической базы национальной системы оценки устойчивости муниципальных образований Российской Федерации при ЧС;
- разработка научно-обоснованных предложений по повышению уровня защищенности потенциально опасных объектов;
- совершенствование методических и организационных основ стратегического планирования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- научно-методическое обеспечение национальной и международной координации работ по реализации Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий;
- обеспечение и сопровождение сотрудничества в области предупреждения ЧС на национальном и международном уровнях;
- участие в международных организациях, программах и акциях по снижению риска бедствий;
- информационно-аналитическое и научно-техническое обеспечение работ по ведению фонда алгоритмов и программ и регистрации баз и банков данных МЧС России – ФАП ГОЧС МЧС России (приказы МЧС России от 17.04.97 № 197и от 21.02.2003 № 92);
- информационно-аналитическое обеспечение работ по картографическому обеспечению МЧС России;
- оказание образовательных услуг по дополнительным образовательным программам на право выполнения работ по разработке специальных разделов проектной документации, а также в области прикладных методов анализа и оценки риска.

Разработка специальных разделов проектной документации объектов капитального строительства:
- перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее – ОПО);
- обоснование безопасности ОПО;
- декларация безопасности гидротехнических сооружений;
- разработка научно-методических обоснований инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- разработка мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при разработке  проектов планировки территорий;
- разработка мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при разработке проектов территориального планирования;
- разработка раздела «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в составе проектов генеральных планов поселений и городских округов в соответствии с приказом Минрегиона России от 13.11.2010 №492;
- разработка паспортов безопасности опасных объектов, территорий субъектов РФ и муниципальных образований;
Экспертиза промышленной безопасности ОПО:
- документации на консервацию, ликвидацию ОПО;
- документации на техническое перевооружение ОПО;
- декларации промышленной безопасности ОПО;
- обоснование безопасности ОПО, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности ОПО;
- экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений;
- экспертиза проектов стандартов организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- оказание образовательных услуг по дополнительным образовательным программам на право выполнения работ по разработке специальных разделов проектной документации, а также в области прикладных методов анализа и оценки риска.

61 научно-исследовательский отдел
«ОЦЕНКИ РИСКОВ И МЕЖДУНАРОДНОЙ КООРДИНАЦИИ»

Заместитель начальника отдела Морозова Оксана Александровна


Целью деятельности НИО является развитие прикладных методов и совершенствование методического аппарата анализа и оценки риска ЧС природного и техногенного характера, а также развитие международной деятельности МЧС России, осуществление мер по реализации приоритетов Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015–2030 годы в рамках функционирования РСЧС.

Основными направлениями исследований и задачами научно-производственной деятельности НИО являются:

- совершенствование методического аппарата и развитие прикладных методов оценки риска ЧС;
- научное обоснование системы показателей нормативного управления рисками – уровней допустимого, приемлемого и пренебрежимо малого риска в основных сферах жизнедеятельности государства;
- развитие научных знаний, направленных на минимизацию риска, сокращение количества погибших, пострадавших и предотвращение экономического ущерба от ЧС;
- совершенствование методологии и разработка технологий оценки риска ЧС для территорий субъектов РФ и муниципальных образований;
- создание нормативной, методической и технологической базы национальной системы оценки устойчивости муниципальных образований Российской Федерации при ЧС;
- научно-методическое обеспечение национальной и международной координации работ по реализации Сендайской рамочной программы действий;
- научно-методическое сопровождение работ по внедрению в Российской Федерации Глобальных кампаний и инициатив ООН, в т.ч. Глобальной кампании «Повышение устойчивости городов к бедствиям: Мой город готовится»;
- расширение деятельности Института в работе международного комитета по стандартизации в рамках деятельности технического комитета по стандартизации ИСО/ТК 292 «Безопасность и устойчивость»;
- обеспечение и сопровождение сотрудничества в области предупреждения ЧС на международном уровне.

 

62 научно-исследовательский отдел
«ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ»

Начальник отдела


Целью деятельности НИО является развитие методологии и технологий управления рисками чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основными направлениями исследований и задачами научно-производственной деятельности НИО являются:

- научно-методическое обеспечение реализации задач в области гражданской обороны (ГО);
- борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- совершенствование научно обоснованных моделей, методов и технологий управления рисками ЧС;
- совершенствование научно обоснованных моделей, методов и технологий системы мониторинга и прогнозирования ЧС, в том числе на акваториях, с целью повышения их эффективности;
- развитие методологии оценки лесопожарных рисков;
- повышение эффективности при реализации функций МЧС России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации;
- разработка методологии и технологий оценки риска ЧС при проведении подводных работ особого (специального) назначения;
- научное обеспечение разработки и внедрения информационных телекоммуникационных продуктов в сфере управления риском ЧС;
- информационно-аналитическое обеспечение работ по картографическому обеспечению МЧС России;
- обеспечение работ по ведению фонда алгоритмов и программ и регистрации баз и банков данных МЧС России – ФАП ГОЧС МЧС России;
- научно-методическое сопровождение подготовки ежегодного анализа прохождения весеннего половодья на территории Российской Федерации.

 

63 научно-исследовательский отдел
«ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ»

Начальник отдела 

 

Целью деятельности Отдела является научно-методическое сопровождение разработки требований к продукции, предназначенной для гражданской обороны, и продукции, предназначенной для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также по разработке национальных стандартов и сводов правил в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основными направлениями исследований и задачами научно-производственной деятельности НИО являются:
научно-методическое обеспечение реализации задач в области гражданской обороны (ГО):
- участие в научно-методическом обеспечении реализации задач в области ГО по вопросам анализа риска поражений, оценки возможной обстановки, разработки и осуществления мер, направленных на восстановление функционирования необходимых коммунальных служб, сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
- совершенствование и нормативно-методическое обеспечение системы технического регулирования ЕАЭС в области ГО и ЗНТЧС;
- разработка научно-обоснованных предложений по повышению уровня защищенности потенциально опасных объектов;
- научное обоснование методов совершенствования надзорной деятельности, развития и внедрения механизмов страхования, декларирования и независимой оценки риска в области ГО и ЗНТЧС;
- внедрение системы оценки рисков и управления ими при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- совершенствование методологии и создание технологии оценки ущерба от ЧС природного и техногенного характера;
- научно-методическое обеспечение страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

 

64 научно-исследовательский отдел
«НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ»

Начальник отдела Рыжиков Владимир Сергеевич

 

Целью деятельности НИО является научно-методическое обеспечение стратегического планирования в области ГО и ЗНТЧС, а также экспертиза проектов документов территориального планирования в части выполнения требований гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основными направлениями исследований и задачами научно-производственной деятельности НИО являются:

- совершенствование методических и организационных основ стратегического планирования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- научное обоснование мероприятий по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, разрабатываемых в составе документов территориального планирования;
- экспертно-аналитическая оценка (экспертиза) проектов документов территориального планирования в части выполнения требований гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности.

Структура центра